第四十章 苏绰六条
“禀郡王，郡王不在的这段时日，河、宕二州皆有吐蕃部叛乱，旋即被镇压，没造成太大的破坏，叛乱的部族男子已经悉数被斩杀。”
“至于高原上的吐蕃，也有一些部落袭扰边境，但被边境的吐蕃的几个千户抵挡，没有出现什么问题。”
“北方的几个千户已经深入草原，但沿途收编了不少牧民，却没遇到什么敌人。”
“至于西边，沙州那边战事一切顺利，也没有什么消息传来。”
回到兰州，张延礼第一件事情是召集高加福，将这段时间的各镇事情弄清楚，而高加福事无巨细的汇报起所有事情，不光是外部的情报，连内部将领的一些动作也没忽视。
整体上，他的治下还是比较稳定的，虽然也有小乱，但在可以控制的范围内。内部也没什么问题。
听完高加福的汇报，张延礼又召见了郭怀德，了解军械的情况，以及近期铸造的钱币数量。军械还好，尽管连年战乱，但军械的制造上还是跟得上的。至于钱币，目前已经铸造了两三百万缗钱，大都封存在府库中。
有这么多铜钱，张延礼也不小气，又给朝廷进献了十五万缗钱，之前和王重荣分的十五万缗钱张延礼也没有运回来。
等圣人抵达长安后，他让慕容浑进献了第一批十五万缗钱，等明年再献上第二批十五万缗钱。他现在不缺铜钱，大可以大方的献上铜钱，表示忠心。
不过这個举动到底有多少效果，真的不好说。
“兴晟，几年不见，你倒是消瘦了不少，如今怀普也能独当一面，我授予他为凉州长史，召你前来兰州。”
“如今我治下二三十州之地，你和鹿门先生二人共同管理各州事务，治理各地州县，此乃重中之重，不可有失。”
来人正是令狐兴晟，作为张延礼早期为数不多的文官，一直颇受重用。之前张延礼将凉州这个关键后军交予对方。
如今，凉州已经开始平稳产出，也不需要继续开垦耕地，张延礼自然不愿意将他继续留在大后方，而是准备放在兰州统筹各州事务。所以当令狐兴晟的副手张怀普在凉州的任上基本走上正轨之后，他立即就将令狐兴晟调来兰州重用。
“禀郡王，之前我已经看过府内账册，鹿门先生处理的非常不错。”
“去岁秋粮可征收三百万斛粮，都已入府库，如今正在慢慢转运。郡王此次攻下七州一府之地，得耕地六百多万亩，几乎让治下耕地翻了一倍，今年秋粮税收估计能超过四百万斛。”
令狐兴晟刚来，已经将很多事情算的非常清楚。正如他所言，今年新得的七州一府，与之前他治下的十七州耕地数量相同，原先的地盘确实比较贫瘠。
不过虽然他得到的耕地数量翻了一倍，但整体上能收的税却没有成比例的增长。主要原因在于，原先的十七州里面，有很多军屯，综合下来，基本上百姓的三四成都得缴纳赋税了，现在的七州一府，估摸着税收有一成能收上来就不错了，更别提收税的成本了。
张延礼目前都没有养庞大的官僚系统，而是靠目前赤水军下属的基层乡党里制度来收税，而且现阶段的行政效率还是比较高的，实际能收上来的税并没有减少多少，收税的开支也不算大。
“原先我等麾下不过数州之地，百余个乡，故而治理起来还算简单。”
“但如今麾下三十余州，七百多个乡，管理难度不是原先可以相比的。”
“兴晟，你觉得该如何治理。”
此时，张延礼询问起几年未见的令狐兴晟，虽然令狐兴晟是跟随他最早的文官，治理一州或者数州之地是没有任何问题的，但如果让他管理三十多州，不知道到底能不能胜任。面对张延礼的询问，令狐兴晟却是胸有成竹。
“禀郡王，我无治世之才，唯有效仿先贤，鞠躬尽瘁罢了。”
“效仿先贤何人？”
“西魏大行台度支尚书兼司农卿、美阳伯苏绰。”
两人一问一答，听到这个名字后，张延礼有一些意外，这个名字他是有一些印象的，但却不多，此刻令狐兴晟提起，他倒是有几分好奇，看看对方的治国之策。
之前张延礼只有三、四州之势，只需要让令狐兴晟镇守一州之地就行，即使他有十余州，只要让令狐兴晟镇守凉州，让张延绶治理灵州，再让皮日休管理鄯州等地，其实也能勉强控制住局面，但已经捉襟见肘。等他打下凤翔和邠宁后，没办法继续如此，他将令狐兴晟调回兰州，确实在思考如何长治久安，不可能继续让他继续留在凉州。
他没有足够的人才来镇守关键的州县，而且即使有，这些人在州县，得不到升迁，也会慢慢不满的。
“禀郡王，苏绰治国，有六条。”
“第一条为先治心，治民者的关键在于清心，所谓清心就是要心气清和、志意端静，躬行仁义、孝悌、忠信、礼让、廉平、俭约，先治心要求上位者以身作则，为百官和百姓的表率。”
“第二条为敦教化，这条要求官员整治风气，宣扬道德文化，移风易俗，培养百姓俭朴、慈爱、和睦、敬让的品质。在上位者以身作则的基础上，官员需要教化百姓。”
“第三条是尽地利，尽地利则要求官员劝课农桑，无论何时都不违农时，百姓丰衣足食，自然不会产生动乱。”
“第四条是擢贤良，需要上位者选贤任能，善于发掘人才，起用人才，同时张需要罢黜冗员。”
“第五条是恤狱讼，需要官员能明断狱案，不能滥施刑罚，而且官员随事加刑，轻重皆当。”
“第六条是均赋役，上位者均平赋役，调济贫富，让富者多缴税，贫者少缴税。”
“此乃苏绰的治国六条，被西魏宇文泰重视，视为治国良策。”
“如今虽然已过四五百年，但这六条方略仍可使用。”
“我虽不才，以这六条为纲领，另有详细施策方阵七十二条，乃我在治理凉州时所悟，今日一并献予郡王。”
张延礼听到令狐兴晟的讲述，也是大为震惊，这六条作为施政纲领，别说现在，哪怕再过去一千年，里面的很多条款都称得上是治国的良策，完全没有过时。
其实他已经搭建起权力的架构，基本抛弃了原先的那批人，全部换上了自己提拔的人，早期的行政效率相当高，没那么多幺蛾子。
但这个制度也有一个问题，那就是很多人从低级的岗位骤然提拔到高位，若没有约束，难免有些人会有一些想法。而如何约束他们，不光靠监察，还需要以身作则和教化。
作为赤水军的最高统帅，河西、陇右道三十余州的统治者，张延礼除了有些好色的小毛病，在其他方面都没什么问题，不奢靡享乐，也不滥施刑罚。至于好色这个小问题，他也就纳了几个小妾，养了几个外室，比起很多人，尤其和朱全忠比起来，他都算得上圣人了。
而他的这些行为习惯，也影响着这个新兴的权力集团的顶层风气，目前赤水军内部整体上还是相当不错的。
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“至于高原上的吐蕃，也有一些部落袭扰边境，但被边境的吐蕃的几个千户抵挡，没有出现什么问题。”
“北方的几个千户已经深入草原，但沿途收编了不少牧民，却没遇到什么敌人。”
“至于西边，沙州那边战事一切顺利，也没有什么消息传来。”
回到兰州，张延礼第一件事情是召集高加福，将这段时间的各镇事情弄清楚，而高加福事无巨细的汇报起所有事情，不光是外部的情报，连内部将领的一些动作也没忽视。
整体上，他的治下还是比较稳定的，虽然也有小乱，但在可以控制的范围内。内部也没什么问题。
听完高加福的汇报，张延礼又召见了郭怀德，了解军械的情况，以及近期铸造的钱币数量。军械还好，尽管连年战乱，但军械的制造上还是跟得上的。至于钱币，目前已经铸造了两三百万缗钱，大都封存在府库中。
有这么多铜钱，张延礼也不小气，又给朝廷进献了十五万缗钱，之前和王重荣分的十五万缗钱张延礼也没有运回来。
等圣人抵达长安后，他让慕容浑进献了第一批十五万缗钱，等明年再献上第二批十五万缗钱。他现在不缺铜钱，大可以大方的献上铜钱，表示忠心。
不过这個举动到底有多少效果，真的不好说。
“兴晟，几年不见，你倒是消瘦了不少，如今怀普也能独当一面，我授予他为凉州长史，召你前来兰州。”
“如今我治下二三十州之地，你和鹿门先生二人共同管理各州事务，治理各地州县，此乃重中之重，不可有失。”
来人正是令狐兴晟，作为张延礼早期为数不多的文官，一直颇受重用。之前张延礼将凉州这个关键后军交予对方。
如今，凉州已经开始平稳产出，也不需要继续开垦耕地，张延礼自然不愿意将他继续留在大后方，而是准备放在兰州统筹各州事务。所以当令狐兴晟的副手张怀普在凉州的任上基本走上正轨之后，他立即就将令狐兴晟调来兰州重用。
“禀郡王，之前我已经看过府内账册，鹿门先生处理的非常不错。”
“去岁秋粮可征收三百万斛粮，都已入府库，如今正在慢慢转运。郡王此次攻下七州一府之地，得耕地六百多万亩，几乎让治下耕地翻了一倍，今年秋粮税收估计能超过四百万斛。”
令狐兴晟刚来，已经将很多事情算的非常清楚。正如他所言，今年新得的七州一府，与之前他治下的十七州耕地数量相同，原先的地盘确实比较贫瘠。
不过虽然他得到的耕地数量翻了一倍，但整体上能收的税却没有成比例的增长。主要原因在于，原先的十七州里面，有很多军屯，综合下来，基本上百姓的三四成都得缴纳赋税了，现在的七州一府，估摸着税收有一成能收上来就不错了，更别提收税的成本了。
张延礼目前都没有养庞大的官僚系统，而是靠目前赤水军下属的基层乡党里制度来收税，而且现阶段的行政效率还是比较高的，实际能收上来的税并没有减少多少，收税的开支也不算大。
“原先我等麾下不过数州之地，百余个乡，故而治理起来还算简单。”
“但如今麾下三十余州，七百多个乡，管理难度不是原先可以相比的。”
“兴晟，你觉得该如何治理。”
此时，张延礼询问起几年未见的令狐兴晟，虽然令狐兴晟是跟随他最早的文官，治理一州或者数州之地是没有任何问题的，但如果让他管理三十多州，不知道到底能不能胜任。面对张延礼的询问，令狐兴晟却是胸有成竹。
“禀郡王，我无治世之才，唯有效仿先贤，鞠躬尽瘁罢了。”
“效仿先贤何人？”
“西魏大行台度支尚书兼司农卿、美阳伯苏绰。”
两人一问一答，听到这个名字后，张延礼有一些意外，这个名字他是有一些印象的，但却不多，此刻令狐兴晟提起，他倒是有几分好奇，看看对方的治国之策。
之前张延礼只有三、四州之势，只需要让令狐兴晟镇守一州之地就行，即使他有十余州，只要让令狐兴晟镇守凉州，让张延绶治理灵州，再让皮日休管理鄯州等地，其实也能勉强控制住局面，但已经捉襟见肘。等他打下凤翔和邠宁后，没办法继续如此，他将令狐兴晟调回兰州，确实在思考如何长治久安，不可能继续让他继续留在凉州。
他没有足够的人才来镇守关键的州县，而且即使有，这些人在州县，得不到升迁，也会慢慢不满的。
“禀郡王，苏绰治国，有六条。”
“第一条为先治心，治民者的关键在于清心，所谓清心就是要心气清和、志意端静，躬行仁义、孝悌、忠信、礼让、廉平、俭约，先治心要求上位者以身作则，为百官和百姓的表率。”
“第二条为敦教化，这条要求官员整治风气，宣扬道德文化，移风易俗，培养百姓俭朴、慈爱、和睦、敬让的品质。在上位者以身作则的基础上，官员需要教化百姓。”
“第三条是尽地利，尽地利则要求官员劝课农桑，无论何时都不违农时，百姓丰衣足食，自然不会产生动乱。”
“第四条是擢贤良，需要上位者选贤任能，善于发掘人才，起用人才，同时张需要罢黜冗员。”
“第五条是恤狱讼，需要官员能明断狱案，不能滥施刑罚，而且官员随事加刑，轻重皆当。”
“第六条是均赋役，上位者均平赋役，调济贫富，让富者多缴税，贫者少缴税。”
“此乃苏绰的治国六条，被西魏宇文泰重视，视为治国良策。”
“如今虽然已过四五百年，但这六条方略仍可使用。”
“我虽不才，以这六条为纲领，另有详细施策方阵七十二条，乃我在治理凉州时所悟，今日一并献予郡王。”
张延礼听到令狐兴晟的讲述，也是大为震惊，这六条作为施政纲领，别说现在，哪怕再过去一千年，里面的很多条款都称得上是治国的良策，完全没有过时。
其实他已经搭建起权力的架构，基本抛弃了原先的那批人，全部换上了自己提拔的人，早期的行政效率相当高，没那么多幺蛾子。
但这个制度也有一个问题，那就是很多人从低级的岗位骤然提拔到高位，若没有约束，难免有些人会有一些想法。而如何约束他们，不光靠监察，还需要以身作则和教化。
作为赤水军的最高统帅，河西、陇右道三十余州的统治者，张延礼除了有些好色的小毛病，在其他方面都没什么问题，不奢靡享乐，也不滥施刑罚。至于好色这个小问题，他也就纳了几个小妾，养了几个外室，比起很多人，尤其和朱全忠比起来，他都算得上圣人了。
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